Néstor Roque Solís*
En términos de normatividad el Gobierno Regional (GORE) Lima ha avanzado muy poco en los últimos años, por lo que se hace necesario que el Consejo Regional (CORE) asuma con responsabilidad su función normativa aprobando Ordenanzas Regionales que faciliten la modernización de la administración regional para el periodo 2011-2014.
Desde nuestra institución corporativa planteamos un conjunto de Ordenanzas para atender cada uno de los ejes estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado. El éxito de una administración regional pasa por la capacidad operativa y funcional de sus autoridades en el GORE y CORE. Las Ordenanzas que planteamos para el debate en el presente proceso electoral son los siguientes:
Ordenanza para la diversificación y modernización agraria, para normar los alcances de la modernización y competitividad agraria en cada uno de las cuencas hidrográficas en base a la constitución de cadenas agroproductivas verticales y horizontales para mejorar la productividad y rentabilidad de los productos agrarios en la costa y sierra de la región.
Ordenanza para mejorar el Desarrollo Económico Rural en la Región Lima de acuerdo a la ley 28298 para promover la agrupación de unidades productivas en el sector rural constituyendo Empresas Productivas Canalizadas (EPC).
Ordenanza para promover el desarrollo de actividades productivas en la zona altoandina para generar valor agregado a los recursos y potencialidades y generar empleo con el uso de la mano de obra para aliviar la pobreza de acuerdo a lo que señala la Ley 29482 del 19/12/09.
Ordenanza para promover y regular la constitución de Parques Industriales en cada uno de las cuencas de la Región Lima con la finalidad de planificar las zonas reservadas para la realización de actividades de pequeños y medianos empresarios de la región de acuerdo a la Ley 28183 de fecha 09/02/04/
Ordenanza para promover la inversión privada con la recuperación anticipada del Impuesto General a las Ventas a las empresas de Generación Eléctrica en la Región Lima con la finalidad de apalancar más recursos para hacer realidad proyectos de impacto regional de acuerdo a la Ley 28876 de fecha 14/08/06/
Ordenanza para la Promoción y Desarrollo de la acuicultura en la región con la finalidad de fomentar la participación de empresas naturales y jurídicas nacionales y extranjeras en la actividad de la acuicultura la que se pueden acoger al régimen de estabilidad jurídica de acuerdo a la Ley 27460 de fecha 25/05/01/
Ordenanza para formular y aprobar el Plan Regional de Cooperación Internacional No reembolsable, con la finalidad que el Gobierno Regional de Lima cuente con un instrumento para presentar y recibir donaciones materiales y económicos y/o intercambio de profesionales y pasantías para atender nuestros diferentes proyectos e iniciativas de los gobiernos locales, ONG y del propio GORE Lima.
Ordenanza para formular y aprobar la ordenanza del Plan de probidad y transparencia regional con modernización de la administración regional de Gobierno Electrónico y descentralización y control en cada uno de las Unidades Ejecutoras del ámbito de la región.
Ordenanza para aprobar el Sistema del Plan de Desarrollo Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) con la creación de INFOCENTROS en todas las unidades administrativas de la región que permita información rápida y eficiencia con resultados en la gestión del Gobierno Regional.
Ordenanza para Formular y aprobar el Plan Regional de Ordenamiento Territorial, que permita ejecutarse un catastro y plan de saneamiento físico legal urbano y rural del ámbito del GORE Lima.
Ordenanza para aprobar la constitución de cuatro gerencias sub regionales en la región Lima con sus Unidades Ejecutoras, como la que ya se cuenta en la cuenca Cañete-Yauyos, con la finalidad de modernizar la gestión e iniciar un proceso de descentralización operativa y funcional en la administración regional por cuencas o corredores económicos.
Ordenanza para conformar el Centro de Planeamiento Estratégico al 2021 (CEPLAR), que tendrá por finalidad diseñar la estrategia de desarrollo sectorial y multianual con indicadores de competitividad con miras al Bicentenario Nacional 2021.
Ordenanza para garantizar la salud universal en la Región Lima diseñando un programa de promoción y prevención de la salud para los 864 habitantes de la región utilizando el 15% del presupuesto regional de inversiones que se han determinado para cada año.
Ordenanza para modernizar y la calidad educativa en el ámbito del Gobierno Regional de Lima, con el 15% del presupuesto de inversiones para mejor la comprensión lectora y racionamiento lógico matemático, articulando los PEI, PEL, PER, PEN en la región de acuerdo a la Ley de educación Nª 28044 y su reglamento y directivas que se han aprobado para este caso.
Ordenanza para promover la constitución de la Red de Cooperación Regional, con sedes provinciales en el ámbito del Gobierno Regional de Lima, organismo institucional de segundo nivel, con el propósito de fortalecer y promover la participación ciudadana de las organizaciones de la sociedad civil.
Ordenanza para promover la constitución de fideicomisos en apoyo del crédito agrario en el ámbito del Gobierno Regional de Lima, con la aplicación del Decreto Legislativo N° 1020, se aprobó medidas para la promoción de la organización de productores agrarios y la consolidación de la propiedad rural para el crédito agrario.
Ordenanza para promover el fomento de las ciudades productivas e intermedias por cuencas hidrográficas en el ámbito del Gobierno Regional de Lima, sobre la base de los planes territoriales, las ciudades productivas deben planificar el desarrollo urbano y económico, con la finalidad de consolidar las actividades comerciales, servicios y de generación de valor agregado.
Ordenanza para promover el fomento del desarrollo del turismo en el ámbito del Gobierno Regional de Lima, con la constitución de tres macro circuitos turísticos (norte, centro y sur), se debe desarrollar los servicios turísticos de gastronomía, recreación, rutas de productos, circuitos de playas, baños medicinales, reservas naturales, deportes de aventura.
Ordenanza para desarrollar y fortalecer las capacidades y competencias del talento humano en el ámbito del Gobierno Regional de Lima, con la ejecución del plan de desarrollo de capacidades en el Gobierno Regional de Lima, se debe priorizar las actividades de formación, actualización y especialización del personal profesional y no profesional, dando todas las facilidades para el caso.
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* Presidente del Instituto de Gobernabilidad IGDC
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